昨天我買國光號的台北-苗栗來回票 (這條路線，留給公家經營，或可說"沒油水") 訪友，11小時 (含車程4小時)。
近10年來，我比較勤跑苗栗，也跟前縣長握過手(眼看他大玩國民黨老幹部的五鬼搬運、民粹，真的是"妙"......)
今天讀到2篇苗栗當地人的自我陶醉、不懂得苗栗的總體經濟的惡劣情形，只能一嘆：可悲的苗栗朋友。
翻開苗栗爭議施政，或許有人用罄竹難書形容。2008年馬英九勝選，劉政鴻宣佈成立「馬奮館」，還委託研究馬英九與馬家庄毫無關係的關係。關於苗栗縣令人丈二金剛摸不著頭緒的建設或花費頗多，劉政鴻主政期間負債飆升648億元，導致學生營養午餐只能吃稀飯配包子。同是國民黨的劉政鴻與徐耀昌正為財政反唇相譏 。財訊曾以專文〈窮縣花大錢 縣民都喊讚 苗栗財政崩壞奇觀 〉研究苗栗財政崩壞原因，財訊雖然分析苗栗問題；然而，這又何嘗不是許多縣市或是中央政府的可能問題，以及人民的態度造成的呢？
Mattel - 【島嶼邊緣】今日苗栗 明日台灣
http://www.thinkingtaiwan.com/content/4293
蘋論：我們拒當政客提款機
苗栗縣很不幸，選了個政客當了9年縣長，等新縣長上台才發現財庫裡已經「沒米下鍋」，縣政府發不出薪水，短缺8億周轉金，縣長徐耀昌向行政院長毛治國求援，爭取專案紓困100億元。毛若首肯，表示劉政鴻9年來放的煙火要全民埋單。
台灣的選舉有個大盲點，就是只看表面的政績或作秀，不管財政的經營，也許是財政問題都是數字，選民沒興趣，因此鼓勵了民選地方首長花大錢做表面工夫，而無懼於財務的糜爛。選民不監督財政，就是把政客的手放進自己的口袋，隨便他們拿我們的錢。
不只選民漠視財務管理，那些給各地方首長評分競比的雜誌，也不把地方財政管理的績效放在評分標準裡，結果就有苗栗縣的財政醜聞，是不遵守財政紀律的典型案例。監察院動起來吧。
除了今後選民和媒體應把財政管理當作投票及評比的指標之一，還必須實施四項重大的政策：1，全國各級政府機構的財務全透明，全部上網供全民監督審查，比如上個月施放煙火共支出3億元，包括細帳，不但民眾可以檢視，監察院和地方議會都可立即介入調查，是否有貪污圖利？是否浪費公帑？透明是管理政府最好的方法，這也是包括立委在內所有公職人員抵死不從的原因（柯P是唯一例外）。
不只選民漠視財務管理，那些給各地方首長評分競比的雜誌，也不把地方財政管理的績效放在評分標準裡，結果就有苗栗縣的財政醜聞，是不遵守財政紀律的典型案例。監察院動起來吧。
除了今後選民和媒體應把財政管理當作投票及評比的指標之一，還必須實施四項重大的政策：1，全國各級政府機構的財務全透明，全部上網供全民監督審查，比如上個月施放煙火共支出3億元，包括細帳，不但民眾可以檢視，監察院和地方議會都可立即介入調查，是否有貪污圖利？是否浪費公帑？透明是管理政府最好的方法，這也是包括立委在內所有公職人員抵死不從的原因（柯P是唯一例外）。
中央應列紓困條件
2，中央政府必須明白列出紓困地方政府的條件，包括地方撙節的具體計劃和地方政府破產的法律以及破產機制。若撙節計劃具體可行又有誠意，可在一定範圍內給予紓困，然後按期歸還。因為紓困的錢是全民的血汗納稅錢。
3，對於浪費公帑、竭澤而漁，導致後任無法或難以施政的前任首長，監察院應予彈劾；媒體對地方議會失責也應予譴責。
4，中央地方分配歲入的方式與比例應該重新研議。
無論如何，政院不能把全民的公帑拿去給地方放煙火、給首長自己塗脂抹粉，否則形同鼓勵其他地方首長鋪張浪費，此次一旦開了善門，後面將蜂擁而至。我們有權拒當政客們的提款機。
3，對於浪費公帑、竭澤而漁，導致後任無法或難以施政的前任首長，監察院應予彈劾；媒體對地方議會失責也應予譴責。
4，中央地方分配歲入的方式與比例應該重新研議。
無論如何，政院不能把全民的公帑拿去給地方放煙火、給首長自己塗脂抹粉，否則形同鼓勵其他地方首長鋪張浪費，此次一旦開了善門，後面將蜂擁而至。我們有權拒當政客們的提款機。
讓苗栗縣政府破產吧（何飛鵬）
苗栗縣在前任縣長劉政鴻的好大喜功、大肆花費下，縣庫枯竭。自新任縣長徐耀昌上台後，就一直在到處找錢，東挪西湊，最近又發不出員工薪水，只能向中央政府求助，希望能再借一百億元度過難關。
這也困擾了行政院長毛治國。如果持續借錢，不但破壞了體制，也給予其他縣市壞的榜樣，認為反正只要缺錢，中央政府就會埋單。可是如果不借款，難道眼睜睜的看著苗栗縣政府倒閉嗎？
其實要追究苗栗縣政府的破產危機，上一任縣長劉政鴻是關鍵的導火線，在他主政的八年縣長期間，苗栗縣的債務從二百多億元，遽增為六百多億元，其間最大的花費為教育科學文化，舉辦了許多粉飾太平的文化活動，讓苗栗縣民天真無知的只看見表面的光鮮亮麗，也使劉政鴻連年被評為五星級縣長，苗栗縣府的借款營造了今天政績的現象。
其實要追究苗栗縣政府的破產危機，上一任縣長劉政鴻是關鍵的導火線，在他主政的八年縣長期間，苗栗縣的債務從二百多億元，遽增為六百多億元，其間最大的花費為教育科學文化，舉辦了許多粉飾太平的文化活動，讓苗栗縣民天真無知的只看見表面的光鮮亮麗，也使劉政鴻連年被評為五星級縣長，苗栗縣府的借款營造了今天政績的現象。
提撙節計劃才能幫
其實在全台灣各縣市政府，或多或少也有類似的現象，因此如果此次苗栗縣的財政問題，是中央政府出面解決，那就是變相的全民埋單，也就意謂著地方政府可以有恃無恐的花費，反正背後就有提款機，只要營造了當前的政績，就可持續連任，而加速了地方政府財政的惡化！
所以苗栗縣政府的財政問題，絕不可由中央政府無條件解決，必須要審慎處理。而解決的辦法可以比照這次歐盟對希臘的財政問題的方法：首先要求苗栗縣政府提出財政改善計劃，要包括撙節開支與開源兩項，一定要能確保日後逐年減少財政赤字，中央政府才能伸出援手。
同時中央政府要建立地方政府的破產機制，要向全民昭告周知，地方政府是個會破產的公法人，請所有縣民與縣政府往來的廠商要有心理準備，一旦破產，縣裡的路燈可能不亮；馬路壞了可能沒人修；公務員可能減薪或欠薪；想投標縣市的公共工程的廠商，要考慮錢可能收不到，會變成呆帳，或者長期積欠，而拖垮自己；要借錢給縣政府的銀行，也要有心理準備，借出的錢可能會變成呆帳。
所以苗栗縣政府的財政問題，絕不可由中央政府無條件解決，必須要審慎處理。而解決的辦法可以比照這次歐盟對希臘的財政問題的方法：首先要求苗栗縣政府提出財政改善計劃，要包括撙節開支與開源兩項，一定要能確保日後逐年減少財政赤字，中央政府才能伸出援手。
同時中央政府要建立地方政府的破產機制，要向全民昭告周知，地方政府是個會破產的公法人，請所有縣民與縣政府往來的廠商要有心理準備，一旦破產，縣裡的路燈可能不亮；馬路壞了可能沒人修；公務員可能減薪或欠薪；想投標縣市的公共工程的廠商，要考慮錢可能收不到，會變成呆帳，或者長期積欠，而拖垮自己；要借錢給縣政府的銀行，也要有心理準備，借出的錢可能會變成呆帳。
解聘冗員檢視開支
最重要的是：要讓所有的縣民有清楚的危機意識與是非觀念，好的縣長要真正的會興利，而不是借款營造表面工夫，要用效率經營縣政，要看縣府的財政收支，而不是選出一個只會放煙火，債留子孫的縣長。
如果徐耀昌縣長真的是一個負責任的縣長，在向中央政府求援之前，應該回去先徹底檢討縣政作為，要以面臨倒閉與如何避免倒閉做思考，提出一個有誠意的財政改善計劃：首先砍掉超額聘用的約聘人員，並逐項檢視每一項開支，看看能否酌減百分之十或二十，必要的時候公務員的薪資可先發八成，欠薪兩成，如果提出這樣的撙節財政改善計劃，相信中央政府會伸出援手。
若中央政府不建立地方政府的破產機制，直接搬錢救苗栗，那將是台灣全民災難的開始！
如果徐耀昌縣長真的是一個負責任的縣長，在向中央政府求援之前，應該回去先徹底檢討縣政作為，要以面臨倒閉與如何避免倒閉做思考，提出一個有誠意的財政改善計劃：首先砍掉超額聘用的約聘人員，並逐項檢視每一項開支，看看能否酌減百分之十或二十，必要的時候公務員的薪資可先發八成，欠薪兩成，如果提出這樣的撙節財政改善計劃，相信中央政府會伸出援手。
若中央政府不建立地方政府的破產機制，直接搬錢救苗栗，那將是台灣全民災難的開始！
林家成 我出生苗栗後龍，對後龍出一個縣長五味雜陳；戰後地方自治，苗栗縣長都是客家人，前五屆縣議長有四位是後龍人。一直認為後龍地靈人傑，曾經認為劉當選縣長打破客家人掌縣長的魔呪，卻是攪得烏煙瘴氣，他的父親是我小學母校戰後第一任校長，他的弟弟是我高中大一屆學長，他們是苗栗的平埔族----道卡斯族新港社。
【社會事】拯救苗栗財政大洞 中央地方「各讓一步」？2015-07-24 12:30
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控管機制喬不攏，關鍵在自編福利財源有著落
苗栗縣長期累積了六四八億元債務，引爆發不出薪水的財政危機，行政院雖同意協助八億缺口，但提出「地方政府財政紀律異常之控管機制」，要求苗栗縣配合，縣府卻認為地方自編福利支出會沒著落，不願簽署，苦了拿不到薪水的基層公務員，一喬再喬才終於發下薪水。
張家豪
苗栗縣長期累積了六四八億元債務，引爆八億薪資、退撫金缺口的財政危機，逼得行政院決定在「不撥新款」、「介入縣財政管控紀律」的兩大原則下協助苗栗脫困，上周政院的具體「手段」出爐，這紙《地方政府財政紀律異常之控管機制》，一經苗栗縣同意，中央就會提前撥付苗栗一般性補助款八億，解苗栗薪水之渴。不料，這一機制卻讓縣長徐耀昌笑不出來，周一協商後還是破局，還是周二徐耀昌跟行政院長毛治國、秘書長簡太郎閉門一談，徐耀昌說雙方「各讓一步」，苗栗才終於同意簽下控管機制，中央同意發錢。
中央認定縣府自訂、加碼福利非必要支出
因為，政院提出的機制中闡明，地方需要中央提前撥付補助款，就必須先提出財改報告，並同意接受管控，一旦進入管控狀態，地方政府歲入必須「依照次序」支付：一、「人事費等法定支出」；二、「基本行政作業費」；三、「其他支出（保留款及工程款等款項優先由融資調度平台處理，無法處理部分列入本項）」；若還有剩餘的資金，才能用在其他支出，地方也無權進行任何更改。
但苗栗縣財政處長徐榮隆說，苗栗縣下半年評估有近九十九億收入，但至少還需約兩百億元流動資金，包含人事及必要開支、部分保留款、社福津貼、各式補助，還有陸續要支付約三十億元工程款等。
其中工程款及保留款部分，在周一中央與縣府的協商中，財政部已協助縣府與台灣銀行達成共識，台銀將在月底成立四年四十二億的融資平台，循環可達八十四億資金，貸款給廠商，一解積欠工程款的問題，至於還款將由苗栗縣府從往後每月的中央統籌分配稅款支付，利息由廠商負擔年利率一％。
然而，就算解決積欠工程款的問題，暫緩部分流動性資金需求，徐耀昌真正擔心的是，縣府收入不一定如評估會收到九十九億元，但其中七十七億要用來支付薪資及其他中央法定支出，還有維持縣府基本運作費用，才能動用剩下近二十三億元支付其他支出，其他支出中，徐又最擔心地方自編的福利支出將不夠。
縣府不想再砍津貼、補助
像是警消的超勤津貼中央法定為一萬二千元，苗栗縣加碼到一萬七千元，又砍到一萬五千元，多出的三千元就非中央法定支出，其他如育兒津貼從每胎三萬四砍成兩萬，還有九月開始，營養午餐補助，非低收入戶家庭的學生要自付一半，都非中央法定福利支出，也就是說，徐耀昌擔心付完人事費等法定支出、基本行政作業費，就會付不出地方自編福利支出而「失信於民」，所以不願簽下控管機制。
國民黨苗栗縣立委徐志榮也表示，主計總處官員在周一與苗栗縣府的協商中仍然堅持，地方自己訂定的福利支出，不得提升優先支付順序。苗栗縣財政處長徐榮隆也因此說：「縣府如果簽下控管機制，可能就要再砍補助跟津貼。」
所以，周二徐耀昌與毛治國、簡太郎協商中，終於爭取到將屬於其他支出的地方自編福利，列為必要支出，徐耀昌總算願意簽下控管機制，讓八億資金活水到位，縣府公務員終於領到薪水，苗栗縣府也在發布新聞稿中寫道，地方自編福利預算「獲行政院長毛治國應允列為必要性支出。」
亦即，地方自編福利支出順序，可能已優先於「基本行政作業費」。
但對此，行政院發言人孫立群強調，並未修改控管機制，「人事費等法定支出」、「基本行政作業費」仍優先於其他支出。地方人士則推敲，這可能只是徐耀昌為協商回到原點找下台階的說法。
事實上，控管機制已言明，苗栗縣府財政處八月以後，要「每月編制實際現金收支報告並上網公告」，因此，屆時從八月底或九月初公告的收支報告，就會分曉到底中央地方有沒有「各讓一步」。
賣土地、自償性基金再籌資金？
中央另也建議縣府成立額度達三十億元的自償性基金，緩解資金之急，徐榮隆也表示，將在七月下旬提案，以年底就要通車的苗栗高鐵特定區為計畫主體，爭取苗栗縣公共債務委員會同意，再進行貸款，但徐耀昌也曾說，高鐵特定區部分土地已有「貸款存在」，若要增貸，並非「如外界想像得那麼簡單」。
另外中央建議縣府降價標售，已流標九次、標價達六十九億元的苗栗高鐵附近十多公頃的土地。但地方人士分析，高鐵土地是縣府號稱價值一百多億元可標售土地中，最有可能賣出的，「可說是徐耀昌握在手中的唯一籌碼，如果低價賣出，馬上就沒有了，他當然不肯降價。」
據悉，徐耀昌曾致電副總統吳敦義及國民黨主席朱立倫尋求奧援，與毛揆洽談終讓薪水終於有著落。但據透露，縣府財源依舊非常吃緊，就算主計總處會嚴加看管縣府每月現金流的使用次序，但如今再加上地方自編福利支出，會不會造成縣府運作再次失靈，還有待觀察。
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